国务院：6月1日起全国禁止免费提供塑料购物袋

禅音

http://news.qq.com/a/20080108/002211.htm

中新网1月8日电 中国国务院办公厅日前向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：
一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋
从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。
二、实行塑料购物袋有偿使用制度
超市、商尝集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查
质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴(印)合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
工商部门要加强对超市、商尝集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。
旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋(包装袋)，铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。
四、提高废塑料的回收利用水平
环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。
环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。
科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。
财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。
五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围
结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商尝集贸市场及车站、机尝旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。
提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。
六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任
地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。

禅音

国办发〔2007〕72号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：

一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。

二、实行塑料购物袋有偿使用制度

超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。

三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。

四、提高废塑料的回收利用水平

环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。

科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。

财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任

地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。

国务院办公厅

二○○七年十二月三十一日

禅音

新华网深圳１１月２１日专电（记者 彭勇）小小塑料袋似乎不起眼，但由于使用数量巨大，如果我们计算一下“塑料袋数学”，其浪费资源、污染环境的程度却是十分惊人，中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮介绍说，全国仅每天买菜要用掉１０亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在２０亿个以上。

深圳市法制办经济法规处处长曾穗生告诉记者，在对立法叫停无偿使用塑料袋的课题进行调研时，他们发现滥用塑料袋对环境造成了很大威胁。据统计，目前北京每年产生废旧塑料包装垃圾１４万吨，占整个生活垃圾的３％；上海每年产生废旧塑料包装垃圾１９万吨，占生活垃圾总量的７％；天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过１０万吨。

曾穗生说，塑料袋造成的资源浪费也不在少数。据统计，北京目前每年废弃２３亿个塑料袋，２．２亿只餐盒，农用膜６７５万平方米。出现这种废弃塑料袋“满天飞”的重要原因，就是很多消费者在使用塑料袋时，完全将其当作免费的商品，无需付钱，也不需要理会后果。

深圳新一佳百货彩福店收银部经理陈颂媚说，她所在的超市门店一天就需要用掉２万个塑料袋，一年就超过７００万个，消耗量很大。很多顾客在结账时，往往顺手就拿几个塑料袋，回家装垃圾用。对于这种习惯，商家也不好加以阻止，否则就会遭到顾客的质疑和不满。

有关专家表示，目前商场赠送的塑料袋主要都是不可降解的，如果用作垃圾袋，将严重危害环境。现在无论去什么地方购物都能很方便地拿到塑料袋，要改变市民少用或者不用塑料袋的习惯不是一朝一夕可以做到的事情，关键要将市民的习惯改变过来，倡导市民少用塑料袋，倡导“绿色消费”，同时争取商家的支持，逐步减少提供塑料袋，使用环保购物袋。 　　

禅音

http://news.QQ.com　 2007年09月29日10:02 　

每天有4000多吨垃圾运来处理销毁
如果不去治理，终有一天，满世界的白色将吞没我们赖以生存的家园。 ——吉林省环境科学研究院副院长 梁冬梅

3平方米的摊床，每天要使用约300个塑料袋。
长春一中型超市每天使用塑料袋约1.37万个，一个月41.1万个。

背景
9月1日，由中央17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动，在北京人民大会堂举行启动仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎强调，节能减排关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民动员，从现在做起，从点滴做起，成为每个公民每个家庭每个单位的自觉行动。

生活体验

小王的“白色生活”

小王是长春一位大学生。
2个塑料袋 9月6日早晨，他起床晚了，寝室的哥们儿帮他买回了一份粥和4个包子，由于装在双层白色塑料袋中，拿回寝室时还是热气腾腾的。
1个塑料袋 上课途中，小王先到书店租了两本小说，店主顺手拿塑料袋帮小王装好。
2个塑料包装袋 午休了，小王到校外餐馆改善伙食，几个哥们儿点了3个菜。“叭”一声脆响，小王捏碎了一个一次性筷子的塑料包装。“哥们儿，来支烟！”小王从兜里掏出一包没开封的香烟，揭掉外面的塑料包装，给每个哥们儿发了一支。
6个包装袋、两个塑料袋 饭后，几个小伙子到操场打了一场6人篮球，“来6块雪糕。”赢了比赛，小王高兴地再次慷慨解囊。雪糕不解渴，小王又去买了半个西瓜，卖瓜的大哥怕塑料袋禁不住重量，又给套上了两层。
4个包装袋 下午逛街，小王买了两双新袜子、一件T恤。袜子的塑料包装顺手扔进垃圾桶，装T恤的两层塑料包装袋，他送给了小张装杂物。
1个降解餐盒、7个塑料袋、数个商品包装袋 晚上，小王和女朋友共进晚餐，剩了两个菜。饭店提供了降解餐盒，并用塑料袋装好。两人意犹未尽，又去逛超市，购买了如下用品：洗衣粉一袋、饼干两盒、牙膏一盒、饮料两瓶、果冻两袋、薯片两盒、桃子1斤、葡萄1斤、玩具熊一只。结账时，收银员给了他们6个塑料袋。回到寝室，小王扔掉了两个装垃圾的塑料袋。

小王所在大学有1万多名学生……

走访调查

可降解的袋子卖得不好
普通塑料袋使用率高
9月9日，周末。17时许，长春市繁荣路附近一家农贸市场。张大妈和老伴儿从市场走出来，手上拎着装有各种美食的塑料袋，记者数了数，有18个。
蔬菜摊床业主赵大姐说：“顾客买个西红柿也得给个袋，要是不给，菜就不用卖了。”
赵大姐3平方米的摊床，每天要使用约300个塑料袋，而这家农贸市场约有100位业主。这样计算一下，每天从这个市场流出的塑料袋就有3万多个。
“啥降解不降解的，能装东西就行呗，降解的要比这贵好几倍。”在光复路批发市场，一个业主拿起一捆塑料袋向记者推荐。40个一捆的小塑料袋，批发价2元，质量稍好一点的4元，这个业主每天大约能卖出200捆。
一位姓吴的业主经营塑料袋3年了，他说：“来这儿批发塑料袋的基本是市场和饭店的，几乎没人问降解塑料袋。降解塑料袋成本太高，利润小，没人愿意经营。”
塑料袋在超市的使用率是很高的，一位中型超市的负责人透露，每天使用塑料袋（特大、大、中、小4种塑料袋）约1.37万个，一个月可达到41.1万个。

长春市固体废物管理处

日处理生活垃圾2500吨
长春市所有的生活垃圾都被送到位于二道区英俊镇的长春市固体废弃物管理处填埋处理。
放眼望去，垃圾场上到处都是五颜六色的塑料袋。工作人员正驾驶翻斗车，把生活垃圾倒入事先挖好的大坑。之后，一辆推土机在上面反复碾轧。工作人员介绍，目前长春市固体废物管理处日处理生活垃圾2500吨，其中会有成吨不可利用的塑料垃圾。
“塑料袋太多了。我们每天开着推土机和专用汽车在上面轧垃圾，车轮和车链总会被这些五颜六色的塑料袋缠住。不降解的塑料袋埋在土里多少年也不腐烂。”工作人员说。

一个塑料袋的一生

塑料袋“晓塑”被长春市郊区某工厂生产出来，送到光复路批发市场。一个批发塑料袋的男子买走“晓塑”，来到一个农贸市场。
卖菜的李阿姨买走了“晓塑”。一位大娘来买西红柿，“晓塑”被扯了下来。傍晚，“晓塑”被扔到楼下垃圾点。天亮了，“晓塑”被装上垃圾车，转移到保洁车上，半个小时后，被运到郊区……

禅音

用我们的不便来换取地球母亲的安宁。告别白色生活，走入绿色生活！

其实，所谓的便利，很多时候是害人的，比如热的食品用袋子装，只会把食物污染。

bay

政府的各项法令政策越来越得人心，大家多响应支持。

白鞋子

呵呵~~

非常好

很好

chenlde

拥护

ehuo2406

自从自制了大布袋后，我已经可以不使用商家的大塑料袋。
但是像沃尔玛之类的超市，买果蔬都是要求用小塑料袋装上贴标签才能去结账的。我曾经把用过的小塑料袋清洗干净，撕掉上面的帖签，重新使用。现在自备绳子系住袋口，再请称重的营业员把标签贴在绳上，这样再使用小塑料袋就方便一些，只要撕掉标签就可以了，基本不会破坏塑料袋。
有没有更好的办法呢？

禅音

至诚的赞叹您！

这点我做的很差！

susie_cyy

这么大的新闻，我居然昨天才在电视上看到。非常兴奋的告诉家人，才知道我是全家最晚知道的。

不过，我早已经积极的响应了，家里买菜用的是兩个大大的布袋，另外出门购物，我准备了一个折叠包，平常装在包里，买东西的时候打开可以装很多东西哦。

超市里的小包装袋可否用再生纸做成的纸袋来代替，记得小时候用过。

9楼朋友的方法也不错，多次再利用，学习了。

洞庭烟雨

人类予自然界方便,自然界才能予人类方便

ehuo2406

谢谢禅音、susie_cyy
今天去沃尔玛买菜，收银员说她们也还不知道商家要如何把这个通知具体化，并说如果有好的建议可以给他们的总裁写信。
我想，一个制度是否能达到预期的效果，有一个可行的实施方案非常重要。
和友人讨论过这个政策的可能影响：如果塑料袋收费不高，而且人们仍然没有自备塑料袋的意识，或者在应急的情况下，那么买塑料袋仍然是非常可能的，价格杠杆能够起多大的作用，我们还需要检验。
收银员则说，其实商场用小塑料袋包装食品，也是为了提高他们自身的工作效率，是方便了工作。即使塑料袋收费了，商家仍然可能用小塑料盒加保鲜膜的做法分包某些果蔬食品，问题依然存在。
可能最关键的是，能够把保护环境爱惜资源作为最根本的价值目标，这样才能真正“克服种种不便 ”，减少使用塑料袋吧。

洞庭烟雨

最关键的是，能够把保护环境爱惜资源作为最根本的价值目标，这样才能真正“克服种种不便 ”

的确,这才是做好环境保护的根本

图南

这几天我们已经开始全国污染源普查，08年政府要在环保上加大力度了。
好事。